區(qū)經濟發(fā)展和統(tǒng)計局2024年度法治政府建設工作情況報告
2024年,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想,認真履行依法行政工作職責,進一步提高行政效率和公信力?,F(xiàn)將法治政府建設工作情況總結如下。
一、總體情況
?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹習近平法治思想,不斷提升依法行政水平。我局堅持把習近平法治思想作為局黨組理論學習中心組集體學習重點內容,常態(tài)化抓好黨員干部專題教育培訓。緊盯領導干部“關鍵少數(shù)”、發(fā)揮領導干部示范帶頭作用,切實提高領導班子的法律意識和法律素養(yǎng),不斷增強貫徹實施法律的自覺性和堅定性,2024年以來黨組理論學習中心組專題學習《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)學習和《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)21次。不斷增強全體干部職工法治觀念,牢牢把握依法行政基本原則,自覺從法律的角度分析、思考、解決問題,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。
(二)加強業(yè)務培訓,提高執(zhí)法水平。一是落實培訓機制,提升執(zhí)法人員業(yè)務能力。我局堅持把執(zhí)法隊伍業(yè)務能力建設擺在重要位置,制定了我局2024年度行政執(zhí)法培訓計劃,通過線上線下相結合的方式開展法律專業(yè)知識和業(yè)務實操學習培訓。2024年,面向全體執(zhí)法人員集中開展法律知識培訓4次,同時,有執(zhí)法權限的四個工作組,根據上級主管部門要求,結合本組業(yè)務定期開展專項執(zhí)法培訓,提高履職能力。組織相關人員參加2批次執(zhí)法資格考試,為8名同志申領執(zhí)法證,執(zhí)法隊伍力量不斷增強。二是加強法律人才隊伍建設,提高依法行政能力。嚴格按照要求配齊配強法律崗位工作人員,推進政府法律顧問工作規(guī)范化,配備1名通過國家法律職業(yè)資格考試的在職人員,同時聘請廣東標遠律師事務所律師擔任我局法律顧問,提供專業(yè)法律意見,防范法律風險。三是完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系,切實加強全方位的監(jiān)督管理。強化行政執(zhí)法外部監(jiān)督,對外公開執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系方式,邀請區(qū)內企業(yè)員工擔任執(zhí)法工作監(jiān)督員,暢通監(jiān)督渠道,廣泛聽取群眾意見。同時,完善行政執(zhí)法內部監(jiān)督審核機制,設立法規(guī)組作為執(zhí)法監(jiān)督內設機構,制定行政執(zhí)法監(jiān)督方案,加強行政執(zhí)法工作的監(jiān)督和業(yè)務指導,確保行政行為的合法性和規(guī)范性。
?。ㄈ﹦?chuàng)新監(jiān)管模式,提升執(zhí)法效能。實施包容審慎監(jiān)管,制定“執(zhí)法觀察期”實施方案和工作指引,探索柔性執(zhí)法新模式,主動滿足新形勢新業(yè)態(tài)的發(fā)展需求,努力做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場干擾最小化,著力推動法治政府建設,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,為我區(qū)高質量發(fā)展提供堅實保障。2024年,我局依法開展糧食安全檢查12次,在檢查過程中,執(zhí)法人員嚴格貫徹執(zhí)法三項制度,保障執(zhí)法公開公正。
?。ㄋ模┘訌姺招驼ㄔO,優(yōu)化法治化營商環(huán)境。我局的投資立項項目均依托廣東政務服務網,實現(xiàn)在線平臺統(tǒng)一受理,并公開辦理所需材料清單、辦理時限、要求和流程等,企業(yè)可直接通過網站上傳相關材料,提交申請,我局在法定時限內進行審查。2024年,依托在線審批監(jiān)管平臺,我局審批政府投資項目26宗,核準企業(yè)項目2宗,先行核準政府投資項目招標1宗,指導企業(yè)完成線上備案項目181宗,降低了企業(yè)的辦事成本,提高辦事效率,更好地為企業(yè)提供便攜、高效的服務,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
?。ㄎ澹﹪栏衤鋵嵵卮笮姓Q策程序,提高行政決策公信力和執(zhí)行力。我局始終踐行科學決策、民主決策、依法決策,將大亞灣區(qū)污水處理費調價事項納入大亞灣區(qū)2024年度重大行政決策目錄中,根據《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》等規(guī)定認真組織實施,依法履行了成本監(jiān)審、專家論證、風險評估等程序,并依法召開聽證會,由消費者、相關公司等作為聽證參加人參與表決,保障公眾知情權、參與權與監(jiān)督權,確保決策合法,程序規(guī)范。
?。┥钊腴_展普法宣傳教育,提升群眾法治意識。積極落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,大力推進普法與執(zhí)法同步走,充分利用開展業(yè)務工作的契機進行普法宣傳,做到“在哪里執(zhí)法就在哪里普法”。結合我局工作業(yè)務,開展統(tǒng)計、科技、信用、糧食安全等領域的專項普法宣傳活動。如在統(tǒng)計普法領域,我局召開大亞灣區(qū)統(tǒng)計云聯(lián)網直報系統(tǒng)一套表統(tǒng)計調查制度綜合試點培訓會,會上專門設置統(tǒng)計普法宣傳環(huán)節(jié),幫助現(xiàn)場640余名統(tǒng)計部門業(yè)務人員、企業(yè)統(tǒng)計員提升統(tǒng)計法律意識,牢固樹立統(tǒng)計“紅線”和“底線”思維;在社會誠信宣傳領域,開展信用宣傳進企業(yè)活動,走訪企業(yè)約300家次,向企業(yè)宣傳最新信用政策法規(guī),共發(fā)放宣傳普法資料約1000份,努力提升企業(yè)“知信、守信、用信”意識。此外,我局深入開展送法入企活動,通過向企業(yè)員工發(fā)放普法小冊子、在企業(yè)舉辦普法宣講會、利用日常走訪企業(yè)的機會向企業(yè)員工面對面普及相關行業(yè)法規(guī)等形式,不斷提高企業(yè)人員的法律意識,為推動經濟高質量發(fā)展打造良好的法治環(huán)境。
二、存在問題
?。ㄒ唬┬姓?zhí)法能力有待進一步提升。隨著執(zhí)法工作要求不斷提高,執(zhí)法培訓機制有待進一步健全完善,執(zhí)法人員的能力水平有待進一步提高。
?。ǘ┢辗Χ扔写M一步加強。在落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制方面還需持續(xù)發(fā)力,普法工作與業(yè)務工作的融合程度還有待進一步加強,普法的效能還有待進一步提高。
三、下一步工作計劃
?。ㄒ唬┏掷m(xù)深入學習貫徹習近平法治思想。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,堅持不懈學懂弄通做實習近平法治思想,切實把習近平法治思想貫徹落實到全面依法治區(qū)全過程,落實提升行政執(zhí)法質量三年行動計劃,不斷加強干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力。
?。ǘ┥罨瘓?zhí)法規(guī)范化建設。一是嚴格落實執(zhí)法三項制度,充分利用粵執(zhí)法開展執(zhí)法行動,確保執(zhí)法案件在法定期限內辦結并公示,促進執(zhí)法流程規(guī)范化、標準化;二是加強對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓,通過開展法律知識和業(yè)務專項培訓,不斷提高執(zhí)法理論和實務水平;三是加強執(zhí)法監(jiān)督力度,深入開展案卷自查及執(zhí)法突出問題排查整治行動,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改,不斷提高行政執(zhí)法監(jiān)督質效。拓寬群眾反映渠道,接受社會監(jiān)督,進一步增強執(zhí)法公信力。
?。ㄈ┘訌娖辗ㄐ麄鳌?strong>一是持續(xù)以學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線,圍繞普法宣傳促平安為重點開展各類“八五”法治宣傳專項活動,讓黨的二十大精神和法治理念深入基層群眾心中。二是擴充普法工作宣傳資源,針對不同群體的法治需求,組織不同的工作隊伍,實現(xiàn)精準普法。提升普法宣傳數(shù)字化水平,推進普法內容、形式、載體的數(shù)字化轉型,增強法治宣傳教育的吸引力、感染力。三是提高法治宣傳教育實效性,進一步深入基層、深入群眾、深入生活,不斷探索新時期普法中的新思路、新方法,落實普法責任,全力將依法治理工作推向新的高度。
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